1973 Yılında Isparta’nın Yalvaç İlçesinde doğan Şemsettin ÜNAL; ilk ve orta öğrenimini Yalvaç’ta tamamladı. 1997 yılında Gazi Üniversitesi Ticaret Turizm Eğitim Fakültesinden mezun oldu. 2006 Yılında Dokuz Eylül Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Turizm İşletme Anabilim Dalında “İnsan Kaynaklarında Tedarik Eğilimleri ve İzmir İli Uygulaması” isimli teziyle yüksek lisansını tamamladı.

1998 yılında İzmir’in Ödemiş İlçesinde öğretmenlik mesleğine başlayan ÜNAL; 2004 yılından itibaren, İzmir’in çeşitli ilçelerinde, alan şefi, okul müdür yardımcısı, okul müdürü ve şube müdürlüğü görevlerinde bulundu. 2012 - 2022 yılları arasında İzmir İl Milli Eğitim Müdürlüğünde Şube Müdürü ve İl Müdür Yardımcılığı görevlerini yürüttü.

ÜNAL, öğretmenlik mesleğine başladığı tarihten itibaren Milli Eğitim Bakanlığının, İzmir Valiliğinin ve Avrupa Birliğinin birçok çalışmasında komisyon başkanlığı veya üyeliği, koordinasyon kurul üyeliği, koordinatörlük görevlerini yürüttü.

30 Ocak 2023 tarihi itibarıyla Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğü Yaygın Eğitim ve Barınma Hizmetleri Dairesinde, Daire Başkanı olarak görev yapmaktadır.

Evli ve bir çocuk babasıdır.